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房屋租赁缺乏刚性法律制度 市场乱象亟待立法终结

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疫情期间关注的时效和程序与建议

2020年1月28日,最高人民法院党组召开专题会议暨应当新型冠状病毒感染肺炎工作领导小组会议,并指出要引导当事人通过网上立案、诉讼、调解、信访,就近跨域立案,跨区域远程办理诉讼事项,最大限度方便当事人和律师参与诉讼;对开庭等活动原则上推迟,该延期审理的案件依法延期审理。


针对疫情,全国各地法院也陆续发布公告,明确疫情防控期间法院诉讼服务中心、信访接待大厅关闭,已经排期的开庭、调查、调解质证等诉讼活动和来访接待等诉讼服务一律暂停。法院将尽可能采取移动微法院、诉讼服务网、短信、电话等电子方式开展线上诉讼活动。为此,将疫情和限制措施应当视为不可抗力之情形。


一、关于相关请求权的时效问题

  1. 《民法总则》第一百九十四条规定:“在诉讼时效期间的最后六个月内,因下列情形障碍,不能行使请求权的,诉讼时效中止:(一)不可抗力;......自中止时效原因消除之日起满六个月,诉讼时效届满”。鉴于本次疫情的发生及事后采取的限制措施应视作不可抗力事件,若在个案构成对企业行使请求权的不可抗力,且该请求权已处于时效期间的最后六个月,则时效中止,自中止时效原因消除之日起满六个月,诉讼时效届满。稳妥起见,应建议企业针对时效临近届满的请求权,先行向相对方发出主张权利的通知,以使时效中断并重新计算。

  2. 本次疫情作为不可抗力事件,对当事人的民事诉讼利益程序的影响主要体现在期间利益。《民事诉讼法》第八十三条规定:“当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的,在障碍消除后十日内,可以申请顺延期限,是否准许,由人民法院决定”。一般而言,人民法院在具体审理延期申请时,围绕本次疫情是否对个案构成不可抗力进行审查。应当注意的是,遇有不可抗力事件发生时,只发生期间的顺延,并不发生重新计算。参照2003年《最高人民法院关于在防止传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》(已废除)的原则,当事人因本次疫情耽误申请执行期限的,人民法院应按照《民事诉讼法》第八十三条之规定处理。稳妥起见,对于可以申请延长的程序期限,建议在期限届满前尽早向法院申请延长期限。



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